Sesión del 30 de Septiembre de 2021

Contradicción de tesis 378/2016

Control de constitucionalidad. Queda sin materia la contradicción en torno al alcance del deber de los tribunales de amparo de realizarlo ex officio, en virtud de lo resuelto en la diversa contradicción de tesis 351/2014.

Acción de inconstitucionalidad 35/2021

Acción de inconstitucionalidad. La Comisión Nacional de Derechos Humanos está legitimada para promoverla en contra de normas de carácter fiscal, cuando alegue la violación a un derecho humano.

Principio de legalidad tributaria. Consiste en que los elementos esenciales de los tributos se encuentren establecidos mediante un acto formal y materialmente legislativo con la finalidad de proporcionar seguridad jurídica al contribuyente.

Principio de legalidad tributaria. El Congreso local puede facultar excepcionalmente a la autoridad administrativa la complementación de alguno de los componentes de la contribución, por motivos técnicos o para el debido cumplimiento de la finalidad recaudatoria, siempre y cuando se establezcan en la ley los lineamientos y principios que delimiten el margen de actuación de la autoridad exactora.

Transparencia y acceso a la información pública. El artículo undécimo primero de la Ley del Ingresos del Estado de Chihuahua para el Ejercicio Fiscal de 2021, al facultar las autoridades administrativas municipales determinar la cuota que debe pagarse por materiales empleados en la reproducción de la información, disponible en medios distintos a los señalados en la ley, en términos del valor comercial que el medio tenga en el lugar en que se emita la información,  sin prever alguna base objetiva y razonable para calcular la tarifa respectiva, viola los principios de legalidad tributaria y seguridad jurídica, por lo que se declara su invalidez.

Servicios prestados por las dependencias del Ejecutivo y el Congreso del Estado de Chihuahua, no relacionados con el derecho de acceso a la información. Se declara la invalidez de los apartados I, numerales 1.1 y 1.2, XXIII, numeral 2.1., de la “Tarifa para el cobro de derechos”, anexa a la Ley del Ingresos de dicha entidad para el Ejercicio Fiscal de 2021, al prever cuotas que resultan desproporcionales por expedición de copias certificadas, pues no guardan una relación razonable con el costo de los materiales para la prestación del servicio, ni con el costo que implica certificar un documento.

Servicios prestados por las dependencias del Ejecutivo y el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chihuahua, no relacionados con el derecho a la información. Se desestima la acción de inconstitucionalidad respecto de los apartados I, numeral 2, y XXIV, numeral del 3.2 al 3.6 y 4, de la “Tarifa para el cobro de derechos”, anexa a la Ley de Ingresos de dicha entidad para el Ejercicio Fiscal 2021, al existir una mayoría de solo siete votos en favor de considerar desproporcionales las cuotas por expedición de copias fotostáticas y de documentos digitales así como impresión de documentos.  

Servicios prestados por las dependencias del Ejecutivo y el Congreso del Estado de Chihuahua, relacionados con el derecho a la información. Se declara la invalidez del apartado XXII, numerales del 1 al 4, y XIII, numeral 1, de la “Tarifa para el cobro de derechos”, anexa a la Ley del Ingresos de dicha entidad para el Ejercicio Fiscal de 2021, por violación al principio de gratuidad, ya que no se advierte que las cuotas que establecen por la reproducción de información tengan una base objetiva y razonable basada en los materiales utilizados y sus costos.

Servicios prestados por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chihuahua, relacionados con el derecho a la información. Se desestima la acción de inconstitucionalidad respecto de apartado XXIV, numeral 1, de la “Tarifa para el cobro de derechos”, anexa a la Ley del Ingresos del Estado de Chihuahua para el Fiscal de 2021, al existir una mayoría de solo siete votos en favor de considerar violatorias del principio de gratuidad las cuotas que prevén por copias fotostáticas, impresiones y discos compactos.

Acción de inconstitucionalidad. Sentencia de invalidez que surte efectos a partir de la notificación de sus puntos resolutivos al Congreso local, y que vincula a este último a que, en lo futuro, se abstenga de incurrir en los mismos vicios de inconstitucionalidad.

Acción de inconstitucionalidad 4/2021

Transparencia y acceso a la información pública. Se declara la invalidez de los artículos 31, fracciones II, III y IV, de la Ley de Ingresos del Municipio de Acaponeta, 27, fracciones II y III, de la Ley de Ingresos del Municipio de Ahuacatlán, 25, fracciones II y V, de la Ley de Ingresos del Municipio de Amatlán de Cañas, 33, fracciones III, IV, V y VI, inciso b), de la Ley de Ingresos del Municipio de Compostela, 23, fracciones III, IV y VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Del Nayar, 35, fracciones II, III, IV y V, inciso b), de la Ley de Ingresos del Municipio de Huajicori, 22, fracciones II, III y IV, de la Ley de Ingresos del Municipio de Ixtlán del Río, 25, fracciones II, III, IV y V, incisos b) y c), de la Ley de Ingresos del Municipio de La Yesca, 36, en sus porciones normativas “Por la expedición de copias simples, de veintiuna en Adelante por cada copia $1.00” y “Por la certificación desde una hoja hasta el expediente completo $28.70”, de la Ley de Ingresos del Municipio de Rosamorada, 27, fracciones II y III, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Pedro Lagunillas, 26, fracciones II, III, IV y V, inciso b), de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa María del Oro y 34, fracciones III, IV y VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecuala, Nayarit, para el Ejercicio Fiscal 2021, ya que establecen cuotas sin una base objetiva y razonable por la reproducción de la información pública entregada en disco compacto y/o dvd, expedición de copias simples a partir de la hoja veintiuno, impresión de documentos contenidos en medios magnéticos, así como por la certificación de documentos, al no atender a los costos de los materiales utilizados, en vulneración al principio de gratuidad.

Acción de inconstitucionalidad. Sentencia de invalidez que surte efectos a partir de la notificación de sus puntos resolutivos al Congreso local, y que vincula a este último a que, en lo futuro, se abstenga de incurrir en los mismos vicios de inconstitucionalidad.