Datos de la publicación

Autores

Isabel Montoya Ramos

Eduardo Brelandi Frontana Camacho

Cristina Nayeli Vicencio Martínez

Fecha de publicación
Serie
Cuadernos de jurisprudencia
Número de páginas
416
ISBN-e
978-607-552-496-2

Extradición

Reseña

La extradición es el procedimiento mediante el cual un Estado (requirente) solicita a otro Estado (requerido) la entrega de una persona acusada o condenada por la comisión de un delito en el territorio del requirente. Este procedimiento abarca tanto a personas sospechosas de haber participado en actos delictivos como a aquéllas que ya han sido condenadas y cuya extradición se solicita para que cumplan una pena en otro país.

Según la jurisprudencia de la Suprema Corte, la extradición es un procedimiento de naturaleza administrativa, seguido en forma de juicio, cuyo propósito es determinar si se debe entregar a una persona al Estado requirente, ya sea para ser juzgada por la posible comisión de delitos o para cumplir una condena. Debido a su carácter administrativo, la solicitud de extradición no constituye una acusación formal ni implica la imposición de una pena o sanción, y no es un pronunciamiento anticipado de culpabilidad.

El procedimiento de extradición no es necesariamente sencillo, ya que depende tanto de las autoridades del país requirente como de las mexicanas. En México, a la persona sujeta a extradición se le priva de la libertad mediante una detención provisional, que garantiza que el Estado mexicano cumplirá con su obligación de trasladar físicamente a la persona al país requirente en caso de que se conceda la extradición.

Desde el Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se tiene la expectativa de que el presente cuaderno de jurisprudencia allegue a todas las personas las resoluciones emitidas en materia de extradición por el Alto Tribunal, con el afán de que dicha figura sea conocida y los precedentes sean correctamente entendidos y aplicados por todas aquellas personas que operan el sistema de justicia penal y el foro jurídico en general.

Contenido

Consideraciones generales

Nota metodológica

1. La extradición en el derecho internacional

1.1 La falta de ratificación de un tratado sobre derechos indígenas y la concesión de la extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 560/2014, 20 de mayo de 2015

1.2 La convencionalidad del Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 108/2021, 17 de noviembre de 2021

1.3 La constitucionalidad de los tratados de extradición, aunque no hayan sido firmados por el presidente de México

1.3.1 La constitucionalidad del Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 2830/97, 24 de febrero de 1998

1.3.2 La constitucionalidad del Tratado de Extradición entre México y España

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 140/2002, 10 de junio de 2003

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 6 de abril de 2006

1.4 La constitucionalidad de la petición de extradición suscrita por el encargado de negocios de España

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 6 de abril de 2006

2. Las reglas de aplicación normativa en el procedimiento de extradición

2.1 La Ley de Extradición Internacional ante la existencia de un tratado de extradición

2.1.1 La Ley de Extradición Internacional ante el Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México

SCJN, Pleno, Contradicción de Tesis 11/2001-PL, 2 de octubre de 2001

SCJN, Pleno, Contradicción de Tesis 51/2004-PL, 31 de enero de 2006

2.1.2 El orden jerárquico de aplicación normativa en el procedimiento de extradición

SCJN, Primera Sala, Contradicción de Tesis 114/2003-PS, 7 de mayo de 2004

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 314/2020, 12 de mayo de 2021

2.1.3 La Ley de Extradición Internacional como ley complementaria en el procedimiento de extradición

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 1173/2008, 25 de febrero de 2009

2.1.4 La contradicción entre la Ley de Extradición Internacional y un tratado de extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 972/2019, 14 de octubre de 2020

2.2 La ley supletoria en la extradición de niñas, niños y adolescentes

SCJN, Primera Sala, Contradicción de Tesis 133/2003-PS, 19 de enero de 2005

3. Las obligaciones de los Estados en el procedimiento de extradición

3.1 La obligación de España de proporcionar el texto de la ley que establece los delitos que se atribuyen a la persona requerida

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 140/2002, 10 de junio de 2003

3.2 Las obligaciones a cargo del Estado mexicano

3.2.1 Las obligaciones de derechos humanos de protección y prevención

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 560/2014, 20 de mayo de 2015

3.2.2 La obligación de verificar la competencia del tribunal del país requirente

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 140/2002, 10 de junio de 2003

3.2.3 La obligación de efectuar la valoración de los medios de convicción

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1303/2003, 21 de febrero de 2006

3.2.4 La Ley de Extradición Internacional y la vigencia de la facultad del Estado requirente para ejecutar la extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1125/2015, 22 de febrero de 2017

4. La extradición de personas mexicanas al extranjero

4.1 La extradición de personas mexicanas a Estados Unidos

SCJN, Pleno, Contradicción de Tesis 44/2000-PL, 18 de enero de 2001

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 3/2006, 26 de abril de 2006

4.2 La extradición de personas mexicanas a España

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

4.3 La extradición de personas mexicanas y la Ley de Extradición Internacional

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

5. Los delitos en el procedimiento de extradición

5.1 El Tratado de Extradición entre los Estados Unidos y México y la clasificación del delito

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 115/1999, 8 de junio de 2000

5.2 Delitos de genocidio y terrorismo

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 140/2002, 10 de junio de 2003

5.3 Delitos de naturaleza política

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 140/2002, 10 de junio de 2003

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 117/2009, 01 de abril de 2009

5.4 Delitos en ambas legislaciones

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1303/2003, 21 de febrero de 2006

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 3/2006, 26 de abril de 2006

5.5 El Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México y su catálogo de delitos

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 199/2004, 27 de febrero de 2006

6. Las partes en el procedimiento de extradición

6.1 El presidente de México

6.1.1 Los tratados de extradición y el principio de división de poderes

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 3/2006, 26 de abril de 2006

6.1.2 Las facultades del presidente de México en el procedimiento de extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 526/2006, 31 de mayo de 2006

6.2 La Secretaría de Relaciones Exteriores

6.2.1 La Ley de Extradición Internacional y las facultades de la Secretaría de Relaciones Exteriores en el procedimiento de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 2830/97, 24 de febrero de 1998

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 79/2000, 27 de abril de 2001

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 781/2003, 8 de agosto de 2003

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 822/2003, 25 de febrero de 2004

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1232/2006, 13 de octubre de 2006

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 110/2008, 28 de mayo de 2008

6.2.2 La Ley de Extradición Internacional y la facultad de la Secretaría de Relaciones Exteriores de disponer de la persona extraditable

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

6.2.3 La obligación de la Secretaría de Relaciones Exteriores de atender la opinión jurídica emitida por el juzgado de distrito

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 199/2004, 27 de febrero de 2006

6.2.4 La Ley de Extradición Internacional y las medidas coercitivas a la Secretaría de Relaciones Exteriores

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1062/2008, 21 de enero de 2009

7. El procedimiento de extradición

7.1 Naturaleza del procedimiento de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 2830/97, 24 de febrero de 1998

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 199/2004, 27 de febrero de 2006

7.2 Aspectos procedimentales generales

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 314/2020, 12 de mayo de 2021

7.3 Requisitos

7.3.1 Requisitos de validez de las notas diplomáticas

SCJN, Primera Sala, Contradicción de Tesis 114/2003-PS, 7 de mayo de 2004

7.3.2 Requisitos contenidos en la Ley de Extradición Internacional para realizar el procedimiento de extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 3/2006, 26 de abril de 2006

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

7.4 Plazos y tiempos

7.4.1 La Ley de Extradición Internacional no excede los plazos contemplados en la Constitución

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 2830/97, 24 de febrero de 1998

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 822/2003, 25 de febrero de 2004

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

7.4.2 El Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México no excede los plazos contemplados en la Constitución

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

7.4.3 La inmediatez de los hechos delictivos y la urgencia en la detención provisional con fines de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 566/2005, 21 de febrero de 2006

7.4.4 El plazo para resolver sobre la extradición contemplado en la Ley de Extradición Internacional

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1062/2008, 21 de enero de 2009

7.4.5 El cómputo del plazo para ejecutar el acuerdo de extradición conforme a la Ley de Extradición Internacional

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1125/2015, 22 de febrero de 2017

7.5 La prueba en el procedimiento de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1303/2003, 21 de febrero de 2006 169

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 957/2015, 02 de mayo de 2018

7.6 El cuerpo del delito y la probable responsabilidad en el procedimiento de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 140/2002, 10 de junio de 2003

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 199/2004, 27 de febrero de 2006

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

7.7 Los documentos en el procedimiento de extradición

7.7.1 Legalización de los documentos tramitados por vía diplomática

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

7.7.2 La emisión de los documentos en el Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1219/2008, 18 de febrero de 2009

7.8 La confiscación de bienes en el procedimiento de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1303/2003, 21 de febrero de 2006

7.9 La negativa de la extradición cuando corresponda a los tribunales nacionales conocer el delito por el cual fue solicitada

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

7.10 La prescripción en el procedimiento de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1303/2003, 21 de febrero de 2006

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 161/2009, 22 de abril de 2009

8. La extradición y el juicio de amparo indirecto

8.1 Procedencia del amparo

8.1.1 Procedencia en contra de la opinión jurídica emitida por el juzgado de distrito

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 79/2000, 27 de abril de 2001

8.1.2 Procedencia respecto de las normas del Estado solicitante

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

8.1.3 Improcedencia en contra de la orden de detención provisional con fines de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

8.2 El control de constitucionalidad de la Ley de Extradición Internacional

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 2830/97, 24 de febrero de 1998

8.3 Juzgado de distrito

8.3.1 Juzgado de distrito itinerante

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

8.3.2 La facultad del juzgado de distrito de pronunciarse sobre la finalidad de la pena en Estados Unidos

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 3/2006, 26 de abril de 2006

8.3.3 Juzgado de distrito competente cuando la persona se encuentra detenida en un lugar diverso a la jurisdicción del juez de distrito que emitió la opinión jurídica 212

SCJN, Primera Sala, Contradicción de Tesis 318/2013, 16 de octubre de 2013

8.4 Efectos de la concesión del amparo

8.4.1 Efectos del amparo concedido porque la Secretaría de Relaciones Exteriores no recabó el compromiso de que el Estado requirente no aplicar. una pena inusitada

SCJN, Pleno, Contradicción de Tesis 17/2002-PL, 13 de abril de 2004

8.4.2 Efectos de la suspensión provisional otorgada en contra de una orden de detención con fines de extradición

SCJN, Primera Sala, Contradicción de Tesis 357/2010, 09 de marzo de 2011

8.5 Recurso de revisión presentado por el Ministerio Público en el procedimiento de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 199/2004, 27 de febrero de 2006

8.6 El juicio de amparo como el único medio para impugnar el acuerdo de extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1125/2015, 22 de febrero de 2017

8.7 La suspensión de oficio en el amparo por un procedimiento de extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1125/2015, 22 de febrero de 2017

9. Legalidad

9.1 La ilegalidad del acuerdo de extradición por carecer de motivación y fundamentación

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

9.2 La ilegalidad de la nota diplomática

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 526/2006, 31 de mayo de 2006

9.3 La solicitud formal de extradición debe referirse al proceso penal que motivó la detención provisional de la persona

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 117/2009, 01 de abril de 2009

10. Los derechos humanos en el procedimiento de extradición

10.1 El derecho de audiencia

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 79/2000, 27 de abril de 2001

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 822/2003, 25 de febrero de 2004

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 30/2009, 25 de febrero de 2009

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 1907/2009, 26 de agosto de 2009

10.2 El derecho a la defensa

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 340/1999, 10 de agosto de 1999

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 781/2003, 8 de agosto de 2003

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1303/2003, 21 de febrero de 2006

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 566/2005, 21 de febrero de 2006

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 957/2015, 02 de mayo de 2018

10.3 El derecho a la libertad personal

10.3.1 La detención provisional con fines de extradición

10.3.1.1. El plazo de la detención provisional con fines de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

10.3.1.2 La detención provisional con fines de extradición en la Ley de Extradición Internacional

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 2830/97, 24 de febrero de 1998

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1303/2003, 21 de febrero de 2006

10.3.1.3 La detención provisional con fines de extradición en el Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 566/2005, 21 de febrero de 2006

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 526/2006, 31 de mayo de 2006

10.3.1.4 La urgencia para justificar una detención provisional con fines de extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 566/2005, 21 de febrero de 2006

10.3.2 El derecho a la libertad personal en el Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

10.3.3 La privación de la libertad como un acto atribuido a la Secretaría de Relaciones Exteriores

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

10.4 El Tratado de Extradición entre México y España y el artículo quinto constitucional

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 1173/2008, 25 de febrero de 2009

10.5 El derecho a la residencia

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 1173/2008, 25 de febrero de 2009

10.6 Derecho de igualdad

10.6.1 Igualdad normativa

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 117/2009, 01 de abril de 2009

10.6.2 El derecho a la igualdad y no discriminación

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 314/2020, 12 de mayo de 2021

10.7 El derecho a la impartición de justicia pronta, completa e imparcial

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1125/2015, 22 de febrero de 2017

10.8 El derecho de acceso a la justicia

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 957/2015, 02 de mayo de 2018

10.9 El derecho a la legalidad y seguridad jurídica

10.9.1 El Tratado de Extradición entre México y España y los derechos de legalidad y seguridad jurídica

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 140/2002, 10 de junio de 2003

10.9.2 El Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México y el derecho a la legalidad

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1932/2003, 29 de septiembre de 2004

10.10 Derechos humanos de las personas inculpadas

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 30/2009, 25 de febrero de 2009

SCJN, Segunda Sala, Amparo en Revisión 1173/2008, 25 de febrero de 2009

10.11 El principio non bis in idem

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 535/2013, 12 de febrero de 2014

SCJN, Primera Sala, Contradicción de Tesis 348/2019, 24 de agosto de 2022

10.12 La Ley de Extradición Internacional a la luz de la reforma de derechos humanos

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 281/2013, 16 de octubre de 2013

10.13 Las violaciones inminentes y evidentes de derechos humanos en el procedimiento de extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 560/2014, 20 de mayo de 2015

10.14 Las situaciones institucionalizadas de violaciones a derechos humanos como impedimento para conceder la extradición

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 560/2014, 20 de mayo de 2015

10.15 El derecho a la integridad personal

10.15.1 La dignidad humana de la persona requerida

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 560/2014, 20 de mayo de 2015

10.15.2 La posible comisión de tortura en contra de la persona extraditable

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 828/2005, 06 de abril de 2006

10.16 El principio de progresividad de los derechos humanos

10.16.1 El Tratado de Extradición entre México y España y el principio de progresividad

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 1176/2019, 3 de junio de 2020

10.16.2 El Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México y el principio de progresividad

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 108/2021, 17 de noviembre de 2021

11. Las penas y el procedimiento de extradición

11.1 Las penas inusitadas y trascendentales en el procedimiento de extradición

11.1.1 La prisión vitalicia o cadena perpetua como pena inusitada en el procedimiento de extradición

SCJN, Pleno, Contradicción de tesis 11/2001-PL, 02 de octubre de 2001

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 822/2003, 25 de febrero de 2004

SCJN, Pleno, Solicitud de Modificación de Jurisprudencia 2/2005-PL, 29 de noviembre de 2005

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 3/2006, 26 de abril de 2006

11.1.2 Las penas trascendentales con motivo de una extradición

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 140/2002, 10 de junio de 2003

11.1.3 El compromiso del Estado solicitante de no imponer la pena inusitada

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1267/2003, 16 de febrero de 2006

11.1.4 El Estado requirente y el compromiso de no imponer penas prohibidas por el artículo 22 de la Constitución mexicana

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 1303/2003, 21 de febrero de 2006

11.2 La finalidad de la pena

SCJN, Pleno, Amparo en Revisión 199/2004, 27 de febrero de 2006

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 3/2006, 26 de abril de 2006

SCJN, Primera Sala, Amparo en Revisión 535/2013, 12 de febrero de 2014

Consideraciones finales

Anexos

Anexo 1. Glosario de sentencias

Anexo 2. Tesis aisladas y de jurisprudencia (en orden de publicación)